Dieppe Sud : un projet clé pour le territoire dieppois

Au cours de la séance du Conseil municipal du 12 mai 2011, Sébastien Jumel, maire de Dieppe, et Hugues Falaize, son premier adjoint en charge de l’Urbanisme, ont présenté le projet d’aménagement de la Zac Dieppe Sud en exposant les grandes lignes, évolutives, de ce projet d’envergure.

En préambule de cette séance spéciale, non délibérative, le Maire a rappelé l'historique de la Zac qui couvre, au sud de la ville, 39 hectares gagnés sur le cours de l’Arques au fil du temps.

© Chavannes

Un site historique

A la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, de nombreuses activités industrielles et portuaires se développent en effet dans ce secteur : scieries, huileries, entrepôt de tabac et de fruits exotiques, activités de logistique. Cette industrialisation s’accompagne de la création d’infrastructures de transport importantes : installations portuaires, réseau ferré, construction d’une gare SNCF en complément de la gare maritime…

Dès la fin du siècle dernier, les activités industrielles ainsi que le trafic portuaire et ferré connaissent un déclin. Cette baisse d’activités se matérialise par l’apparition de friches et l’abandon de l’utilisation de voies de chemin de fer.

 La création de la Zac Dieppe Sud

Dès les années 1990, la Ville de Dieppe décide de redynamiser ce territoire. Elle crée donc la Zone d’aménagement concertée (Zac) Dieppe Sud en 1999 et en confie la réalisation à la Semad (Société d’économie mixte de l’agglomération dieppoise). Pour Sébastien Jumel, la question qui se posait à ce moment-là était de savoir « si on laissait le marché réguler l’occupation de cette zone ou si la puissance publique se dotait d’outils appropriés pour se donner les moyens de réfléchir à un schéma global et cohérent favorisant des activités créatrices d’emplois et de services ».

Le dossier de création de la Zac préconise alors la création d’une zone mixte, avec des activités économiques, du logement, des administrations, sans définir une programmation précise ni planifier l’intervention de l’aménageur ou encore déterminer des secteurs prioritaires. La municipalité élue en 2001 avait, pour sa part, engagé un programme de logements et d’équipement culturel (cinéma) sur l’ilôt des Huileries qui prévoyait la reconversion des sites portuaires en logements résidentiels.

Pour conduire son projet, elle s’appuyait aussi sur les initiatives privées. Et l’agence d’urbanisme Patrick Chavannes était alors missionnée pour concevoir un schéma d’aménagement de la Zac sans faire de proposition sur la tête nord et en intégrant l’opération sur l’ilôt des Huileries.

 Le projet de la nouvelle municipalité

Dès son arrivée aux responsabilités en 2008, la nouvelle équipe municipale donne de nouvelles orientations à la Zac Dieppe Sud.

« Notre parti pris était à la fois volontariste et audacieux, retrace Sébastien Jumel. Nous avons voulu faire un mixte intelligent, à travers un schéma d’aménagement permettant d’appréhender les réalités économiques, de prendre en compte notre volonté de préserver l’interface ville-port, nécessaire au développement portuaire, de favoriser l’émergence d’activités tertiaires et de logements, le tout connecté au coeur du pôle multimodal que constitue la gare ».

Le Maire ajoute qu’ « au moment où se structure l’axe Seine du Grand Paris, tout ce qui peut consolider Dieppe en tant que pôle d’équilibre régional et tout ce qui peut être de  nature à renforcer son attractivité économique doit être favorisé. » Hugues Falaize évoque de son côté l’aspect stratégique et majeur de la Zac Dieppe Sud. « Il n’y a pas d’autres sites, ni à Dieppe ni dans l’agglomération, où l’on puisse afficher ces objectifs politiques. »

Pour le premier adjoint en charge de l’Urbanisme, le projet peut se résumer en trois axes : « Conforter Dieppe Sud en tant que zone d’activités au sens large, avec une importante mixité des fonctions ; en faire un point de connexion du territoire avec le monde extérieur via la route, le chemin de fer et la mer ; enfin, en faire la principale entrée de ville et une zone de transition et de contact avec le centre historique. Pour Hugues Falaize, « Dieppe Sud ne sera pas un nouveau quartier, mais l’ambition de la ville au XXIe siècle ! »

 Un projet évolutif

La réalisation de la Zac Dieppe Sud, qui est par ailleurs déjà une réalité à travers plusieurs programmes engagés ou achevés, est atypique en matière de conduite d’opérations d’aménagement. En effet, si une tranche opérationnelle est déjà définie et en phase de démarrage imminent au niveau de la tête nord (pôle admistratif et tertiaire, résidence hôtelière, mail), l’ensemble du schéma global se complètera, à la manière des pièces d’un puzzle, en intégrant l’engagement des partenaires publics et les intérêts des partenaires privés qui s’imbriqueront au fur et à mesure.

De ce fait, au-delà de l’aménagement de la tête nord, la mise en oeuvre du schéma directeur de la Zac donnera lieu à des études complémentaires et à des validations du Conseil municipal, en s’adaptant aux évolutions démographiques et économiques.